Kết nối nghiên cứu với thực tiễn
cho một nền NÔNG NGHIỆP tăng trưởng toàn diện
Cuộc chiến thuế gỗ dán giữa Mỹ và Trung Quốc
09 | 05 | 2019
Cuộc chiến không chỉ xoay quanh 18.927 mã hàng hóa nhập khẩu mà cách thức được áp dụng càng khiến cho cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung trở nên khốc liệt hơn. Trong đó, mặt hàng gỗ dán từ Trung Quốc đang được Mỹ đặc biệt quan tâm. Theo ước tính, Hoa Kỳ mất ít nhất 550 triệu USD doanh thu từ hải quan mỗi năm vì bị trốn thuế. Hải quan cho biết ít nhất 5% hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ được mở thùng để kiểm tra. Và các trường hợp phân loại, khi họ phát hiện ra thì có thể đã là vụ việc lớn

Trong khi gỗ dán nằm trong số các sản phẩm xuất khẩu trị giá 200 tỉ USD của Trung Quốc, nên đó là lý do khiến chính quyền của Tổng thống Donald Trump đánh thuế bổ sung l0% có hiệu lực vào tháng 9/2018. Động thái đó được đẩy lên hàng đầu về thuế quan mà chính quyền Mỹ đã áp đặt trước đó vào tháng 6 đối với 50 tỉ USD hàng nhập khẩu của Trung Quốc. Nhưng vào thời Tổng thống Barack Obama nắm quyền, Mỹ đã áp dụng mức thuế chống bán phá giá 183,4% đối với gỗ dán có bề mặt là gỗ cứng. Các lô hàng Trung Quốc thuộc bốn mã gỗ dán có bề mặt là gỗ mềm đã tăng vọt 983% trong nửa đầu năm 2018 so với cùng kỳ năm trước. Theo Sandler, Travis & Rosenberg Trade Report, hàng hóa được làm bằng gỗ dán từ gỗ cứng nhập khẩu từ Trung Quốc có thể bị đánh thuế chống bán phá giá và thuế đối kháng do sự gia tăng giám sát của Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ. Việc áp thuế AD và CV các sản phẩm gỗ dán từ gỗ cứng của Trung Quốc đối với các đơn hàng bắt đầu từ ngày 4 tháng 1 năm 2018. Hàng hóa phải tuân theo các đơn đặt hàng này là gỗ dán trang trí bằng gỗ cứng và một số tấm phủ veneer. Tất cả các sản phẩm gỗ dán từ gỗ cứng trong phạm vi của các đơn đặt hàng này bất kể (1) mặt trước và / hoặc mặt sau được phủ veneers hoặc phủ bề mặt (2) có hay không lớp phủ bề mặt hoặc lớp phủ đó che khuất, kết cấu, (3) gỗ dán đã được cắt, cắt theo kích thước, không bị cắt, đục lỗ hoặc khoan hoặc đã gia công qua các hình thức khác, (4) kích thước và (5) gia công thêm ở nước thứ ba . Ngay lập tức, các nhà sản xuất Trung Quốc bắt đầu giao gỗ dán theo bốn mã khác, từ 4412,39.10.00 đến 4412,39.50.00. Các mã này áp dụng cho gỗ dán có bề mặt là gỗ mềm mà tính khác biệt nhỏ và có mức thuế thấp từ 0 đến 8%. Theo đó, Trung Quốc bắt đầu tìm cách né thuế, đó là gỗ dán của họ sẽ bị tước bỏ các mã Trung Quốc và chuyển số gỗ dán này sang một số mã khác, tương tự như cách họ đã làm với thép xuất khẩu vào Mỹ. Hồi tháng 3/2018, sau khi Tổng thống Trump ra lệnh áp thuế 25% đối với thép, các tấm thép của Trung Quốc đã được nhập khẩu dưới dạng các bộ phận của tuabin. Kết quả là trong 6 tháng tiếp theo, việc nhập khẩu thép tấm đã giảm 11% so với năm trước, trong khi nhập khẩu các bộ phận máy phát điện, theo phân loại tuabin, đã tăng vọt 121%. Lưỡi cưa kim cương nhập khẩu từ Trung Quốc phải chịu mức thuế 82% vì phán quyết bán phá giá trong quá khứ của Bộ Thương mại Hoa Kỳ. Vào tháng 7/2018, theo Hải quan Hoa Kỳ, hai nhà nhập khẩu California do một nhà sản xuất Trung Quốc kiểm soát đã cố gắng né tránh thuế quan bằng cách áp mã hải quan mặt hàng lưỡi cưa kim cương thành đá mài. Hiệp hội gỗ cứng trang trí của Mỹ cho biết, các mặt hàng nhập khẩu gỗ dán Trung Quốc đã tước đi hàng ngàn việc làm của Mỹ và khiến nhiều nhà máy buộc phải đóng cửa.

Bộ Thương mại Hoa Kỳ đã mở một cuộc điều tra bán phá giá vào tháng 11 năm 2016 liên quan đến loại gỗ dán phổ biến nhất bằng gỗ cứng. Trong năm 2017, các mặt hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ về gỗ dán có bề mặt là gỗ cứng Trung Quốc đã giảm 20%. Các mặt hàng nhập khẩu được áp mã là gỗ dán có bề mặt bằng gỗ mềm tăng vọt 549%. Vào 6/3/2019, Liên minh các Nhà bếp Hoa Kỳ (Petitioner the American Kitchen Cabinet Alliance) đã đệ đơn yêu cầu chính phủ Mỹ áp dụng thuế chống bán phá giá và thuế đối kháng đối với hàng nhập khẩu Wooden Cabinets và Vanities từ Trung Quốc. Các mặt hàng chịu sự điều tra này bao gồm tủ gỗ và bàn trang điểm được thiết kế để lắp đặt cố định (bao gồm gắn trên sàn, treo tường, treo trần hoặc gắn ống nước) và các bộ phận bằng gỗ. Tủ gỗ và bàn trang điểm và các thành phần bằng gỗ được làm chủ yếu bằng các sản phẩm gỗ, bao gồm gỗ nguyên khối và các sản phẩm gỗ kỹ thuật (bao gồm cả các sản phẩm làm từ các hạt gỗ, sợi hoặc các vật liệu gỗ khác như ván ép, ván sợi, ván khối, ván dăm hoặc ván sợi), hoặc tre. Tủ và bàn trang điểm bằng gỗ bao gồm hộp tủ (thường bao gồm đỉnh, đáy, hai bên, mặt sau, bộ chặn cơ sở, tấm kết thúc/kết thúc, đường ray cáng, đá chân/hoặc kệ) và thị trưởng có thể không bao gồm khung, cửa, ngăn kéo hoặc kệ. Hàng hóa chủ đề bao gồm tủ và bàn trang điểm bằng gỗ có hoặc không có veneer gỗ, gỗ, giấy hoặc các lớp phủ khác, hoặc cán mỏng, có hoặc không có các thành phần không phải là gỗ hoặc trang trí như kim loại, đá cẩm thạch, thủy tinh, nhựa hoặc nhựa khác, dù có hoặc không có bề mặt đã hoàn thành hoặc chưa hoàn thành, và có/hoặc không lắp ráp và đã lắp ráp. Theo bà Kristen Smith, người đứng đầu Sandler Sandler, Travis & Rosenberg’s Trade Remedies Practices, Cơ quan thương mại quốc tế hiện đang rà soát một số sản phẩm tủ và đồ nội thất làm từ gỗ dán bằng gỗ cứng trước đây được coi là loại trừ khỏi phạm vi điều tra, hiện đang bị xem xét, nếu như các sản phẩm này không đóng gói trong cùng 1 thùng / hộp. Trong trường hợp này, các nhà nhập khẩu hàng hóa này có thể sẽ phải đối mặt với nghĩa vụ nộp thuế, với mức thuế suất AD hiện tại ở mức 171,55% đến 183,36% và thuế suất CV ở mức 22,98% đến 194,90%. Cục Hải quan và Biên phòng Hoa Kỳ (CBP) thông báo họ sẽ bắt đầu điều tra chính thức đối với hoạt động giao dịch nhập khẩu của một số nhà nhập khẩu gỗ dán Trung Quốc theo các cáo buộc từ các nhà sản xuất trong nước. Cụ thể CBP đang điều tra xem các công ty nhập khẩu Mỹ có vi phạm lệnh áp thuế chống bán phá giá (AD) và thuế đối kháng (CVD) của Hoa Kỳ hay không đối với sản phẩm gỗ dán từ gỗ cứng Trung Quốc, nhiều nguồn tin cũng cho rằng, các công ty này đã nhập khẩu gỗ dán từ gỗ cứng có nguồn gốc Trung Quốc vào Hoa Kỳ quá cảnh qua Việt Nam và tuyên bố sai là có xuất xứ Việt Nam. Đồng thời các nhà sản xuất của Mỹ còn cung cấp bằng chứng cho thấy có sự tồn tại của một kế hoạch trung chuyển mà có sự tham gia của các công ty nhập khẩu trên. Đối với cáo buộc Việt Nam trở thành nước trung chuyển (chuyển CO) mặt hàng gỗ dán từ Trung Quốc xuất khẩu sang Hoa Kỳ. Các cơ quan chức năng tại Việt Nam đã có những đoàn công tác xác minh, đồng thời đưa ra các cảnh báo nhằm giúp công ty Việt Nam nhìn nhận đúng về việc chuyển CO sang Việt Nam để hưởng mức thuế ưu đãi đối với sản phẩm của Việt Nam xuất khẩu sang Hoa Kỳ. Cơ quan cấp CO của Việt Nam, VCCI đã có những cuộc kiểm tra và đánh giá tại một số doanh nghiệp xuất khẩu gỗ dán. Đối với các công ty vi phạm, VCCI đã tạm dừng cấp CO để đánh giá lại.



Theo Gỗ Việt -110
Báo cáo phân tích thị trường