Chỉ thị của Thủ tướng về việc kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010 ban hành ngày 15/5/2009 nêu rõ, việc kiểm kê đất đai năm 2010 phải xác định rõ hiện trạng diện tích tự nhiên của các cấp hành chính, hiện trạng quỹ đất đang quản lý, sử dụng, quỹ đất đã đưa vào sử dụng nhưng còn để hoang hóa; đánh giá đúng thực trạng quản lý và sử dụng đất..., trên cơ sở, đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất.

Công tác kiểm kê diện tích đất đai được tiến hành trên phạm vi cả nước theo từng cấp hành chính, trong đó xã, phường, thị trấn là đơn vị cơ bản tiến hành kiểm kê đất đai. Kết quả kiểm kê đất đai của cấp xã là cơ sở để tổng hợp số liệu kiểm kê cấp huyện, cấp tỉnh và cả nước.

Số liệu kiểm kê đất đai năm 2010 phải xác định đầy đủ về diện tích tự nhiên của các cấp hành chính; diện tích, số lượng chủ sử dụng đất theo các loại đất, trong đó cần đặc biệt chú trọng kiểm kê đối với đất chuyên trồng lúa nước, đất đang sử dụng vào mục đích lâm nghiệp...

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu báo cáo kết quả kiểm kê đất đai năm 2010 của các cấp hành chính phải phản ánh đầy đủ tình hình sử dụng đất tính đến ngày 1/1/2010; tình hình biến động đất đai trong 5 năm qua, trên cơ sở đó đánh giá việc thực hiện từng nội dung, nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai và đề xuất các biện pháp khắc phục những yếu kém, hạn chế trong quản lý đất đai hiện nay.

Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm hướng dẫn biểu mẫu, phương pháp kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất; cung cấp ảnh viễn thám, bản đồ nền cấp tỉnh, cấp xã cho các địa phương. Bộ cũng có nhiệm vụ tổng hợp, xây dựng báo cáo kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010 của các vùng địa lý tự nhiên-kinh tế và cả nước báo cáo Chính phủ.