Dự án “Nghiên cứu xây dựng khuyến nghị chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ trong lĩnh vực nông nghiệp” giai đoạn 2 và 3

(Dự án SMEs)

BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN

Tel.: 84-4-38219848; Fax: 84-4-39711062

ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU:

CHUYÊN GIA THỰC HIỆN ĐIỀU TRA

I. BỐI CẢNH

Nhằm hỗ trợ cho sự phát triển của doanh nghiệp vừa và nhỏ (DNVVN) nông nghiệp nông thôn Việt Nam, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã phê duyệt dự án tổng thể 5 năm “Nghiên cứu các đề xuất chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trong lĩnh vực nông nghiệp và địa bàn nông thôn giai đoạn 2006-2010” do Tây Ban Nha tài trợ và giao cho Viện Chính sách và Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn thực hiện.

Trong đó một trong các mục tiêu của dự án giai đoạn 2 và 3 là thực hiện Điều tra thí điểm đánh giá môi trường đầu tư cho các cơ sở/hộ kinh doanh chưa đăng ký kinh doanh tại một số địa phương. Trong khuôn khổ dòng hoạt động này, dự án sẽ xây dựng một Chỉ số môi trường kinh doanh của các hộ kinh doanh cá thể (PFI) giúp xác định được mối tương tác chinh thức và phi chính thức giữa các hộ kinh doanh cá thể và chính quyền và sự khác biệt giữa các địa phương. Các chuyên gia tư vấn quốc tế và trong nước sẽ được huy động để xây dựng chỉ số và tiến hành điều tra. Kế hoạch thực hiện như sau:

· Tìm hiểu các qui định hiện hành đối với các hộ kinh doanh kinh doanh cá thể Thu thập số liệu từ các cục Thống kê và các cơ quan thuế (cục thuế) của các tỉnh về số lượng, qui mô và ngành nghề kinh doanh của các hộ kinh doanh cá thể của mỗi tỉnh

· Xác định các thông tin chính cần thu thập liên quan đến môi trường đầu tư mà nó có ảnh hưởng đến sự phát triển của các hộ kinh doanh cá thể

· Thiết kế bảng câu hỏi điều tra cho Điều tra các hộ kinh doanh cá thể 2010 mà các thông tin này dùng để thiết lập mối tương tác giữa mức độ tham gia chính thức và ngành nghề kinh doanh của các hộ;

· Tiến hành điều tra thử nghiệm 500 hộ kinh doanh cá thể tại các huyện, phường của tỉnh Bắc Ninh và Vĩnh Phúc để kiểm tra mức độ phù hợp của bảng câu hỏi cũng như chỉ số PFI

· Xây dựng hệ thống để các câu trả lời và các số liệu thống kê sẽ được tổng hợp thành điểm số cho các tỉnh để tính mức trung bình về mức độ chính thức của các hộ kinh doanh.

· Phân tích mối quan hệ giữa mức độ chính thức và câu trả lời của các hộ kinh doanh liên quan đến các câu hỏi về quản trị và điều hành, các điều kiện (cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực, khoảng cách đến thị trường), và quản trị được đo bằng chỉ số PFI

Để đảm bảo sự thành công cho các hoạt động nêu trên của dự án, Ban quản lý dự án cần có sự hỗ trợ của 02 chuyên gia thực hiện điều tra. Trong phạm vi trách nhiệm của mình, Ban quản lý Dự án xây dựng điều khoản tham chiếu cho các hoạt động của chuyên gia để tham chiếu và quản lý sau này.

II. MỤC TIÊU CỦA HOẠT ĐỘNG:

Thu thập, xử lý số liệu và viết báo cáo phân tích cho cuộc điều tra.

III. NHIỆM VỤ CỤ THỂ CỦA CHUYÊN GIA TƯ VẤN:

1. Đánh giá khả năng sử dụng bộ số liệu Điều tra hộ kinh doanh cá thể 2008 và 2009
2. Tìm kiếm và cung cấp các tài liệu, số liệu theo yêu cầu của trưởng nhóm
3. Đi thực địa tại tỉnh nhằm thu thập các thông tin liên quan đến các qui định, cơ quan chịu trách nhiệm quản lý theo yêu cầu của trưởng nhóm
4. Cùng với trưởng nhóm xây dựng khung lý thuyết, khái niệm, định nghĩa và phương pháp tính cho từng cấu phần của chỉ số PFI cho các hộ kinh doanh cá thể
5. Tham gia vào quá trình thiết kế bảng câu hỏi, điều tra thực địa tại tỉnh để thu thập số liệu nhằm phục vụ việc tính toán chỉ số PFI
6. Thu thập các số liệu tại tỉnh thí điểm về qui mô, số lượng và ngành nghề kinh doanh của các hộ kinh doanh cá thể tại tỉnh Bắc Ninh theo yêu cầu của trưởng nhóm
7. Tổng hợp và xử lý số liệu theo yêu cầu của trưởng nhóm
8. Phối hợp với trưởng nhóm xây dựng mô đun về môi trường kinh doanh cho Điều tra các hộ kinh doanh cá thể năm 2010
9. Tham gia vào quá trình phân tích, xử lý và viết báo cáo cuối cùng
10. Tham gia các cuộc hội thảo, cuộc họp theo yêu cầu

IV. SẢN PHẨM:

- Báo cáo đánh giá khả năng sử dụng bộ số liệu Điều tra hộ kinh doanh cá thể 2008 và 2009

- Số liệu và tài liệu để chuẩn bị cho cuộc điều tra theo yêu cầu của trưởng nhóm

- Phần việc trong xây dựng khung lý thuyết, khái niệm, định nghĩa và phương pháp tính của chỉ số PFI do trưởng nhóm yêu cầu

- Thông tin tại địa bàn

- Số liệu được thu thập tại tỉnh

- Phần việc trong xây dựng Mô đun về môi trường kinh doanh cho Điều tra các hộ kinh doanh cá thể năm 2010 do Trưởng nhóm yêu cầu

- Phần nội dung trong báo cáo cuối cùng do Trưởng nhóm yêu cầu

( Sản phẩm này sẽ do Trưởng nhóm đánh giá chất lượng trước khi nộp cho BQLDA. Đây là căn cứ để BQL dự án thanh toán kinh phí cho chuyên gia tư vấn )

V. THỜI GIAN THỰC HIỆN:

- Thời gian thực hiện nhiệm vụ này là 25 ngày làm việc cho mỗi chuyên gia.

- Dự kiến các chuyên gia sẽ thực hiện nhiệm vụ từ tháng 5 đến tháng 11 năm 2010.

VI. KINH PHÍ THỰC HIỆN :

Kinh phí cho hoạt động của chuyên gia là: 25 ngày làm việc/chuyên gia x phí chuyên gia

(phí chuyên gia được xác định căn cứ trên kinh nghiệm và năng lực của chuyên gia theo Định mức hiện hành của UN– EU về chi phí địa phương trong hợp tác phát triển tại Việt Nam)

Mức chi phí cao nhất cho các chuyên gia thực hiện hoạt động này là: 71.550.000 đồng

VII.YÊU CẦU NĂNG LỰC CHUYÊN GIA:

- Có trình độ thạc sĩ kinh tế trở lên, ưu tiên người tốt nghiệp nước ngoài

- Có ít nhất 5 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực xử lý số liệu, phân tích, tổng hợp thông tin và viết báo cáo cho các cuộc điều tra, nghiên cứu,....

- Có kinh nghiệm trong việc xây dựng các phương án, tổ chức, điều hành, giám sát các cuộc điều tra, nghiên cứu

- Có khả đề xuất ý tưởng và đánh giá vấn đề.

- Có khả năng tìm kiếm, phân tích và tổng hợp thông tin, tài liệu

- Có khả năng làm việc độc lập