Theo đó, đối tượng chịu giám sát là các DN Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ hoạt động kinh doanh thua lỗ 2 năm liên tiếp; DN thua lỗ và mất từ 30% vốn chủ sở hữu trở lên; các DN kinh doanh giữa 2 năm lỗ có một năm lãi; DN có hệ số khả năng thanh toán nợ đến hạn nhỏ hơn 0,5...
Các DN Nhà nước hoạt động trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán không thuộc đối tượng áp dụng của thông tư này.