Nguồn: comprerural.com

Hiệp định thương mại giữa Liên minh châu Âu (EU) và khối Thị trường chung Nam Mỹ (Mercosur) đang làm gia tăng những tranh luận trong ngành sữa Brazil, khi các doanh nghiệp và tổ chức đại diện lo ngại về nguy cơ cạnh tranh gia tăng từ các sản phẩm sữa nhập khẩu. Theo các chuyên gia, việc cắt giảm thuế quan theo lộ trình có thể mở rộng cửa cho hàng hóa từ châu Âu thâm nhập sâu hơn vào thị trường Brazil, trong bối cảnh ngành chăn nuôi và chế biến sữa trong nước đang phải đối mặt với áp lực chi phí và lợi nhuận suy giảm.

Trước đó, ngày 17/01/2026, tại Paraguay, EU và Mercosur đã chính thức ký kết Hiệp định Đối tác EU - Mercosur (EMPA) cùng Hiệp định Thương mại Tạm thời (iTA), đánh dấu bước tiến quan trọng sau hơn 25 năm đàm phán. Thỏa thuận này được kỳ vọng sẽ thúc đẩy trao đổi thương mại giữa hai khu vực, song đồng thời cũng làm dấy lên lo ngại tại một số lĩnh vực nhạy cảm, trong đó có ngành sữa.

Theo nội dung dự thảo sơ bộ hiệp định, lộ trình giảm thuế nhập khẩu đối với nhiều nhóm sản phẩm trong khoảng thời gian có thể kéo dài tới 18 năm, tùy theo từng mặt hàng. Văn kiện này đã được Hạ viện Brazil thông qua và hiện đang được chuyển sang Thượng viện để tiếp tục xem xét trước khi đi đến các bước triển khai tiếp theo.

Đối với ngành sữa, mối quan ngại chủ yếu xuất phát từ khả năng gia tăng nhập khẩu các sản phẩm sữa từ châu Âu vào thời điểm thị trường nội địa còn nhiều khó khăn. Đại diện doanh nghiệp trong ngành cho rằng các nhà sản xuất EU đang được hưởng nhiều chính sách hỗ trợ và trợ cấp, giúp nâng cao năng lực cạnh tranh, từ đó có thể tạo ra sự chênh lệch đáng kể khi cạnh tranh trực tiếp với sản phẩm trong nước.

Sản xuất sữa được xem là lĩnh vực có vai trò quan trọng đối với an ninh lương thực và sinh kế của hàng triệu hộ nông dân Brazil, đặc biệt tại khu vực miền Nam, vùng sản xuất sữa trọng điểm của cả nước. Chuỗi giá trị của ngành bao gồm hàng nghìn trang trại, hợp tác xã và doanh nghiệp chế biến, tạo việc làm và nguồn thu nhập ổn định cho nhiều khu vực nông thôn.

Các chuyên gia nhận định mức độ tác động của hiệp định sẽ phụ thuộc lớn vào các quy định chi tiết trong giai đoạn triển khai cũng như việc áp dụng các cơ chế bảo vệ thị trường. Những biện pháp như hạn ngạch nhập khẩu, thời gian chuyển tiếp dài hơn hoặc các chương trình nâng cao năng lực cạnh tranh cho sản xuất trong nước có thể giúp giảm bớt rủi ro đối với ngành.

Ở chiều tích cực, hiệp định Mercosur - EU được kỳ vọng sẽ mở rộng cơ hội thương mại cho nhiều lĩnh vực khác của nông nghiệp Brazil. Tuy nhiên, đối với ngành sữa, bài toán đặt ra là phải cân bằng giữa quá trình mở cửa thị trường và mục tiêu duy trì sự ổn định, bền vững của sản xuất trong nước.

Hiện các cuộc thảo luận đã được chuyển sang Thượng viện Brazil, đồng thời các vòng đàm phán kỹ thuật tiếp tục được tiến hành nhằm hoàn thiện những điều khoản cuối cùng trước khi hiệp định chính thức đi vào thực thi.