Kết nối nghiên cứu với thực tiễn
cho một nền NÔNG NGHIỆP tăng trưởng toàn diện
Bảo vệ đất nông nghiệp: “Hàng rào” mong manh
11 | 05 | 2009
Sự chênh lệch giá quá lớn giữa đất trồng trọt với đất được chuyển đổi sang mục đích xây dựng đang làm cho các “hàng rào” bảo vệ đất nông nghiệp trở nên quá mong manh.

Đi liền với tốc độ phát triển khá nóng của công nghiệp và đô thị, chúng ta đang chứng kiến một thời kỳ mà diện tích đất nông nghiệp bị thu hẹp nhanh nhất trong lịch sử.

Trong những năm qua, mỗi năm có khoảng 80.000ha đất nông nghiệp bị thu hồi chuyển sang các mục đích sử dụng khác. Tình trạng hai giá đất trên thị trường (một bên là mức đền bù cho nông dân rất thấp và bên kia là giá trị đất sau khi chuyển ra khỏi nông nghiệp tăng lên rất cao) là một chỗ hở lớn, tạo điều kiện cho nạn đầu cơ và tạo động lực chuyển đổi các khu đất thuận lợi nhất cho sản xuất nông nghiệp sang các mục đích sử dụng khác.

Ông Hoàng Ngọc Vĩnh, nguyên Vụ trưởng Vụ Nông nghiệp, Văn phòng Trung ương Đảng cho biết: Theo Luật Đất đai, từ 1/1/2007, tất cả các tỉnh, thành phố đều phải công bố khung giá đất trong khu vực của tỉnh mình. Việc công bố giá đó lẽ ra chỉ là nghĩa vụ của người sử dụng đất đối với Nhà nước chứ không nên lấy cái đó để làm giá bồi thường cho người đang sử dụng đất. Giá bồi thường người đang sử dụng đất lẽ ra phải đảm bảo được lợi ích cho người sử dụng đất bị mất, của doanh nghiệp vào đó đầu tư và của Nhà nước, thì hiện nay cả 3 lợi ích đó đều không được đảm bảo. Ví dụ như đất lúa, trước đây giá đất hạng 1 ven quốc lộ 5 chỉ 19.200đ/m2, nhưng nay nâng lên 30.000đ/m2, có nơi 60.000đ/m2 và ở ven đô thị có thể là 200.000/m2. Nhưng khi chuyển sang khu dân cư, khu thương mại thì nó có giá 3-4 triệu đồng/m2. Lẽ ra, lợi ích này phải được chia cho người sử dụng ruộng đất bị chuyển đổi, chia cho Nhà nước và để lại cho doanh nghiệp nhưng hiện nay, toàn bộ lợi ích này là doanh nghiệp được hưởng.

Theo Luật Đất đai, người dân được tự do thực hiện các quyền về sử dụng đất. Việc chính thức hoá sở hữu thông qua cấp chứng chỉ quyền sử dụng ruộng đất (sổ đỏ) và công khai hoá thị trường đất đai bằng cách quy định giá đất cho các vùng, gần với giá thị trường là công nhận chính thức kết quả của việc đầu cơ ruộng đất, thúc đẩy quá trình mất đất của nông dân diễn ra nhanh hơn.

Hiến pháp và pháp luật nước ta quy định, đất đai là sở hữu toàn dân, nhưng đất đai đang bị thất thoát cả về số lượng lẫn giá trị, nhất là giá trị gia tăng không phải do người sử dụng đất tạo ra mà do đô thị hoá, do Nhà nước đầu tư cơ sở hạ tầng, do quy hoạch chuyển đổi mục đích sử dụng đất đem lại. Nếu tiếp tục phát triển thị trường quyền sử dụng đất như hiện nay thì sẽ có nguy cơ làm cho Nhà nước không có các biện pháp để bảo vệ quyền sở hữu này một cách thực chất trên phương diện sử dụng hiệu quả nguồn lực đất đai cho phát triển bền vững.

Dường như chúng ta đang ở thế “lưỡng nan”: Quản lý ruộng đất có thể tiến hành bằng luật lệ và quy định của Nhà nước, nhưng biện pháp này lại gây ra nạn chiếm dụng ruộng đất và tham nhũng; phát triển thị trường ruộng đất trên cơ sở định giá đất, đẩy mạnh được việc chuyển đổi nhưng lại tạo điều kiện cho việc đầu cơ và tập trung đất đai vào tay người giàu.

TS. Lê Đức Thịnh, Viện Chính sách và Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn cho biết, ở một số nước phát triển, có cơ quan chuyên theo dõi giá đất trên thị trường thông qua đấu giá, thông qua chuyển nhượng. Sau khi thống kê lại, cơ quan đó có nhiệm vụ cung cấp mặt bằng giá đất các nơi cho cơ quan có thẩm quyền xác định, để cân đối các quyền lợi.

CNH, HĐH, đô thị hoá và đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng là tất yếu và đem lại hiệu quả kinh tế cao hơn, nhưng đất nông nghiệp có vai trò quan trọng trong bảo đảm an ninh lương thực, tạo việc làm cho trên 50% lao động cả nước. Do vậy, cần khẳng định, việc chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp phải hết sức tiết kiệm và cẩn trọng, hạn chế tối đa việc lấy đất tốt trồng lúa vào mục đích khác.

Hơn nữa, việc giải quyết mối quan hệ giữa Nhà nước với nông dân trong việc thu hồi đất nông nghiệp nhất thiết phải ưu tiên cho lợi ích của Nhà nước, xã hội, nhưng đồng thời phải đảm bảo lợi ích của nông dân như Nghị quyết 26 khoá IX đã nên rõ: “Bảo đảm cho người bị thu hồi đất đến chỗ ở mới có điều kiện phát triển bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ”. Đó cũng chính là “Thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bước và từng chính sách phát triển” như Nghị quyết Đại hội X đã đề ra.



Nguồn: vovnews.vn
Báo cáo phân tích thị trường
  • Phân bón
  • Thủy sản
  • Cao su
  • Sắn
  • Điều
  • Sữa
  • Gỗ
  • Thịt & thực phẩm
  • Hồ tiêu
  • Thức ăn CN
  • Lúa gạo
  • Thuốc trừ sâu
  • Mía đường
  • Thương mại
  • Cà phê
  • Nông thôn
  • Nông nghiệp
Đặt mua báo cáo
012.88.256.256




Chọn báo cáo
Huỷ

Kinh Doanh Marketing Internet Marketing Quản trị kinh doanh Kế hoạch kinh doanh Marketing - Bán hàng Kỹ năng bán hàng Thương mại điện tử PR - Truyền thông Tổ chức sự kiện Kinh Tế - Quản Lý Quản lý Nhà nước Tiêu chuẩn - Qui chuẩn Quản lý dự án Quy hoạch - Đô thị Kinh tế học Luật học Biểu Mẫu - Văn Bản Thủ tục hành chính Biểu mẫu Đơn từ Hợp đồng Tài Chính - Ngân Hàng Ngân hàng - Tín dụng Kế toán - Kiểm toán Tài chính doanh nghiệp Đầu tư Chứng khoán Đầu tư Bất động sản Bảo hiểm Quỹ đầu tư Công Nghệ Thông Tin Phần cứng Hệ điều hành Quản trị mạng Quản trị Web Cơ sở dữ liệu Kỹ thuật lập trình Chứng chỉ quốc tế Tin học văn phòng An ninh - Bảo mật Đồ họa - Thiết kế - Flash Thủ thuật máy tính Tiếng Anh - Ngoại Ngữ Tiếng Anh thông dụng Tiếng Anh thương mại Tiếng Anh trẻ em Tiếng Anh phổ thông Ngữ pháp tiếng Anh Chứng chỉ A, B, C TOEFL - IELTS - TOEIC Kỹ năng nghe tiếng Anh Kỹ năng đọc tiếng Anh Kỹ năng viết tiếng Anh Nhật - Pháp - Hoa - Others Kỹ Thuật - Công Nghệ Điện - Điện tử Cơ khí - Chế tạo máy Tự động hoá Kĩ thuật Viễn thông Kiến trúc - Xây dựng Hoá dầu Năng lượng Khoa Học Tự Nhiên Toán học Vật lý Hoá học Sinh học Môi trường Địa Lý Khoa Học Xã Hội Xã hội học Ngôn ngữ học Triết học Chính trị học Thư viện thông tin Tâm lý học Giáo dục học Lịch sử - Văn hoá Báo chí - Truyền thông Văn Hoá - Nghệ Thuật Thời trang - Làm đẹp Ẩm thực Khéo tay hay làm Sân khấu điện ảnh Âm nhạc Mỹ thuật Chụp ảnh - Quay phim Y Tế - Sức Khoẻ Sức khỏe trẻ em Sức khỏe phụ nữ Sức khỏe người cao tuổi Y học thường thức Y khoa - Dược Văn Bản Luật Thuế-Phí-Lệ phí-Kinh phí Lao động - Tiền lương Xuất nhập khẩu Đầu tư Tiền tệ - Ngân hàng Bất động sản Giáo dục học Bảo hiểm Thương mại Chứng khoán Quyền dân sự Sở hữu trí tuệ Dịch vụ pháp lý Thủ tục tố tụng Thể thao - Y tế Bộ máy hành chính Vi phạm hành chính Xây dựng - Đô thị Văn hóa xã hội Doanh nghiệp Trách nhiệm hình sự Giao thông vận tải Kế toán - Kiểm toán Công nghệ thông tin Tài nguyên - Môi trường Lĩnh vực khác Kỹ Năng Mềm Truyện cười Truyện ngắn Truyện tranh - Thiếu nhi Truyện ma - Kinh dị Truyện kiếm hiệp Du lịch Thể dục thể thao Nông - Lâm - Ngư Nông nghiệp Lâm nghiệp Ngư nghiệp Luận Văn - Báo Cáo Tài chính - Ngân hàng Quản trị kinh doanh Kinh tế - Thương mại Công nghệ thông tin Điện-Điện tử-Viễn thông Cơ khí - Chế tạo máy Kiến trúc - Xây dựng Công nghệ - Môi trường Y khoa - Dược Khoa học xã hội Khoa học tự nhiên Nông - Lâm - Ngư Báo cáo khoa học Thạc sĩ - Tiến sĩ - Cao học Giải Trí - Thư Giãn Nghệ thuật sống Kỹ năng giao tiếp Kỹ năng thuyết trình Kỹ năng quản lý Kỹ năng lãnh đạo Kỹ năng phỏng vấn Kỹ năng làm việc nhóm Kỹ năng tư duy Kỹ năng tổ chức Kỹ năng đàm phán Tài Liệu Phổ Thông Mầm non - Mẫu giáo Tiểu học Trung học cơ sở Trung học phổ thông Bài văn mẫu Sáng kiến kinh nghiệm Ôn thi ĐH-CĐ Giáo án điện tử Bài giảng điện tử Đề thi - Kiểm tra Bài tập SGK