Hai vấn đề cụ thể mà ủy ban trên kiến nghị là phải tăng cường biện pháp trừng phạt TQ về nạn ăn cắp bản quyền và việc khống chế tỷ giá hối đoái đồng Nhân Dân Tệ (NDT). Dự thảo báo cáo cho rằng, nạn ăn cắp bản quyền không chỉ làm thiệt hại hàng tỷ USD cho các công ty Mỹ mỗi năm mà còn làm giảm khả năng cạnh tranh của hàng hóa Mỹ trên thị trường thế giới. Dự thảo xác định việc TQ giữ giá đồng NDT là nguyên nhân chủ yếu khiến mức thâm hụt buôn bán của Mỹ ngày càng lớn với TQ.

Hồi tháng 9/06, Tổng thống Mỹ George W. Bush đề nghị Quốc hội nước này hoãn một cuộc bỏ phiếu theo đó áp đặt mức thuế trừng phạt 27,5% đối với hàng hóa TQ cho tới khi TQ nâng giá đồng NDT lên đúng giá thị trường.