Nguồn: farminguk.com
Bộ Môi trường, Thực phẩm và Nông thôn Anh (Defra) cùng Chính phủ xứ Wales đã xác nhận ý định cho phép sử dụng protein từ lợn để làm thức ăn cho gia cầm và protein từ gia cầm cho lợn, qua đó chấm dứt lệnh cấm đã tồn tại từ những năm 1990 do các biện pháp kiểm soát bệnh bò điên (BSE).
Tuy nhiên, các bộ trưởng cho biết những thay đổi về quy định này sẽ không được triển khai độc lập, mà sẽ tạm hoãn cho đến khi Vương quốc Anh thực hiện một thỏa thuận SPS với EU. Hiện chưa có mốc thời gian cụ thể cho việc thỏa thuận này có thể có hiệu lực.
Defra đã công bố bản tổng hợp ý kiến phản hồi từ cuộc tham vấn tổ chức vào tháng 02/2025 liên quan đến việc sửa đổi các quy định kiểm soát thức ăn chăn nuôi, đồng thời nêu rõ quan điểm của cơ quan này đối với các đề xuất.
Theo kế hoạch, protein động vật đã qua chế biến từ lợn và gia cầm (PAP) sẽ lần đầu tiên sau nhiều thập kỷ được phép sử dụng trong thức ăn chăn nuôi. Các đề xuất cũng cho phép sử dụng protein từ côn trùng trong thức ăn cho lợn và gia cầm, cũng như cho phép sử dụng collagen và gelatin có nguồn gốc từ động vật nhai lại trong thức ăn cho vật nuôi không nhai lại.
Các biện pháp bảo đảm an toàn vẫn là trọng tâm của đề xuất, bao gồm những quy định nhằm ngăn ngừa nguy cơ nhiễm chéo trong chuỗi sản xuất thức ăn, chẳng hạn như yêu cầu tách biệt vật lý các quy trình sản xuất trong toàn bộ chuỗi cung ứng.
Những thay đổi này sẽ giúp Vương quốc Anh phù hợp với các quy định của EU được ban hành từ năm 2021. Defra lưu ý rằng, theo các thỏa thuận hiện hành, lợn và gia cầm nhập khẩu từ EU đã có thể được nuôi bằng thức ăn chứa PAP.
Trong phản hồi chung, các cơ quan liên quan cho biết sau khi xem xét toàn bộ ý kiến đóng góp, họ có ý định tiếp tục triển khai các đề xuất. Tuy nhiên, Chính phủ Anh gần đây đã công bố chủ trương “tái thiết lập” quan hệ với EU và theo đuổi một thỏa thuận SPS nhằm điều chỉnh linh hoạt theo các quy định của EU. Do đó, những thay đổi này sẽ không được thực hiện một cách độc lập mà sẽ được triển khai trong một quy trình tương lai, khi Vương quốc Anh chính thức áp dụng thỏa thuận SPS với EU.
Defra cho biết các đề xuất phản ánh thực tế là tỷ lệ mắc bệnh BSE đã giảm đáng kể, đồng thời hiểu biết khoa học về căn bệnh này đã được cải thiện. Đánh giá rủi ro đối với các thay đổi đề xuất kết luận rằng chúng vẫn duy trì mức độ bảo vệ sức khỏe con người và vật nuôi tương đương với các biện pháp kiểm soát hiện nay. Các cơ chế bảo vệ then chốt vẫn sẽ được giữ nguyên, bao gồm lệnh cấm tiếp tục cho động vật nhai lại ăn PAP có nguồn gốc từ động vật nhai lại, theo yêu cầu của Tổ chức Thú y Thế giới (WOAH), cũng như các quy định hiện hành về phụ phẩm động vật nhằm ngăn chặn việc tái chế nội loài.
Cuộc tham vấn đã nhận được 736 ý kiến phản hồi, trong đó 84% đến từ công chúng. Nhiều ý kiến phản đối các đề xuất, trong khi các tổ chức ngành hàng và doanh nghiệp nhìn chung bày tỏ sự ủng hộ có điều kiện.
Các tổ chức trong ngành cảnh báo rằng việc trì hoãn có thể kéo dài tình trạng bất định đối với người sản xuất. Bà Lizzie Wilson, Giám đốc điều hành Hiệp hội Lợn Quốc gia, cho biết bà không bất ngờ với quyết định này nhưng bày tỏ lo ngại rằng đây là dấu hiệu của xu hướng ngày càng nhiều chính sách của Defra bị treo lại cho đến khi có thỏa thuận SPS với EU, trong khi vẫn chưa có lộ trình thời gian rõ ràng.
Bà cho biết ngành chăn nuôi lợn từ lâu đã ủng hộ về nguyên tắc việc cho phép sử dụng trở lại PAP từ lợn và gia cầm, nhưng chỉ khi các điều kiện nghiêm ngặt được đáp ứng. Theo bà, ngành cần được thuyết phục rằng biện pháp này an toàn, được quản lý chặt chẽ, được chấp nhận trong toàn bộ chuỗi cung ứng và bởi công chúng, đồng thời còn nhiều vấn đề thực tiễn cần giải quyết để đây trở thành một giải pháp hiệu quả về chi phí.
Trong phản hồi gửi tham vấn, Hiệp hội Lợn Quốc gia nhấn mạnh rằng bất kỳ động thái nào cho phép sử dụng PAP từ lợn và gia cầm tại Anh cũng cần xem xét mức độ chấp nhận trong toàn bộ chuỗi giá trị thực phẩm, khả năng của các doanh nghiệp trong việc đáp ứng chi phí tuân thủ, tác động đến năng lực cạnh tranh thị trường và độ tin cậy của các công cụ kiểm soát, phân tích.
Đối với các nhà sản xuất lợn và gia cầm, quyết định này đồng nghĩa với việc các đổi mới tiềm năng trong thức ăn chăn nuôi tiếp tục bị tạm dừng, chờ làm rõ định hướng điều chỉnh quy định của Vương quốc Anh trong quan hệ với EU. Cho đến khi những vấn đề này được giải quyết, việc sử dụng protein động vật đã qua chế biến từ lợn và gia cầm khó có thể vượt qua giai đoạn nguyên tắc để đi vào thực tiễn.