Kết nối nghiên cứu với thực tiễn
cho một nền NÔNG NGHIỆP tăng trưởng toàn diện
Brazil: Sữa nhập khẩu gây sức ép lên sản xuất nội địa
20 | 05 | 2026
Cơ quan đại diện ngành sữa tại bang Rio Grande do Sul đề nghị Chính phủ Brazil triển khai các biện pháp khẩn cấp, áp dụng cơ chế tự vệ thương mại và nâng cao năng lực cạnh tranh cho người chăn nuôi trong nước trước sức ép từ sữa nhập khẩu từ khối Mercosur (Khối Thị trường chung Nam Mỹ).

Nguồn: portaldoagronegocio.com.br

Ngày 12/5, Hội đồng Liên ngành giữa người sản xuất và doanh nghiệp chế biến sữa bang Rio Grande do Sul, gọi tắt là Conseleite, đã gửi văn bản tới Chính phủ liên bang Brazil, yêu cầu có biện pháp khẩn cấp hỗ trợ chuỗi sản xuất sữa, đồng thời tăng cường đối thoại với người chăn nuôi, hợp tác xã và doanh nghiệp chế biến.

Conseleite yêu cầu chính phủ hành động chống lại sự gia tăng nhập khẩu các sản phẩm sữa và cảnh báo về một cuộc khủng hoảng trong ngành sữa.

Ảnh : portaldoagronegocio.com.br

Văn bản được gửi tới Bộ Nông nghiệp và Chăn nuôi, Bộ Phát triển Nông nghiệp và Nông nghiệp Gia đình, cùng Bộ Phát triển, Công nghiệp, Thương mại và Dịch vụ Brazil.

Theo ông Kaliton Prestes, điều phối viên của Conseleite, mối lo lớn nhất hiện nay là lượng nhập khẩu sữa bột, pho mát và các sản phẩm sữa liên tục tăng, chủ yếu từ Argentina và Uruguay. Conseleite cho rằng các sản phẩm nhập khẩu này đang vào thị trường Brazil với mức giá thấp hơn chi phí sản xuất bình quân trong nước, làm gia tăng áp lực lên người chăn nuôi và doanh nghiệp nội địa.

“Chúng tôi cần một chính sách rõ ràng để người sản xuất Brazil có điều kiện cạnh tranh công bằng với người sản xuất của Uruguay và Argentina”, ông Prestes nhấn mạnh.

Ngành sữa Brazil đề xuất các giải pháp nhằm giảm chi phí sản xuất, hỗ trợ công tác thú y, chăm sóc đàn bò sữa và xây dựng các cơ chế giúp nâng cao sức cạnh tranh của chuỗi sản xuất sữa trong nước.

 

Theo số liệu Conseleite công bố, trong giai đoạn từ tháng 1 đến tháng 4/2026, Brazil đã nhập khẩu khoảng 65.000 tấn sữa bột và 18.200 tấn pho mát. Khối lượng này tương đương khoảng 709 triệu lít sữa, bằng khoảng 11 ngày sản xuất sữa của cả nước. Riêng tại bang Rio Grande do Sul, lượng nhập khẩu này tương đương khoảng 60 ngày sản xuất của toàn bang.

Làn sóng nhập khẩu gia tăng diễn ra trong bối cảnh ngành sữa Brazil đang chịu sức ép kinh tế lớn, đặc biệt là nhóm hộ chăn nuôi nhỏ và các trang trại gia đình.

Conseleite cảnh báo, việc thiếu các chính sách đủ hiệu quả để xử lý tình trạng cạnh tranh mất cân bằng đang khiến số lượng hộ sản xuất sữa tại Brazil giảm nhanh. Theo ông Prestes, số liệu của Viện Địa lý và Thống kê Brazil và ASCAR/Emater-RS cho thấy ngày càng nhiều trang trại phải đóng cửa, hoạt động sản xuất sữa suy giảm tại nhiều vùng chăn nuôi trọng điểm.

“Nhà nước Brazil đang đứng nhìn số lượng người sản xuất sữa giảm và các trang trại đóng cửa. Cho đến nay, chưa có chính sách nào được công bố thực sự phát huy hiệu quả trong việc xử lý vấn đề này”, ông Prestes phê phán.

Lãnh đạo Conseleite cũng đề nghị thảo luận về các biện pháp tự vệ thương mại nhằm hạn chế tác động của hàng nhập khẩu đối với thị trường sữa Brazil.

“Nếu không xử lý tận gốc vấn đề là lượng sữa nhập khẩu ngày càng tăng, ngành sữa Brazil sẽ tiếp tục phải sống chung với khủng hoảng kéo dài”, ông nói.

Một vấn đề khác được Conseleite nhấn mạnh là sự khác biệt về quy định thú y, môi trường, thuế và quản lý giữa Brazil với Argentina và Uruguay. Theo hội đồng này, những khác biệt đó tạo ra môi trường cạnh tranh không bình đẳng, giúp các nước láng giềng có lợi thế hơn khi đưa sản phẩm vào thị trường Brazil.

“Người sản xuất trong nước phải gánh chi phí cao hơn và tuân thủ các yêu cầu nghiêm ngặt hơn, trong khi phải cạnh tranh với sản phẩm đến từ những quốc gia vận hành theo hệ thống quy định khác”, văn bản nêu rõ.

Dù đối mặt nhiều khó khăn, Brazil vẫn nằm trong nhóm các nước sản xuất sữa lớn nhất thế giới, với sản lượng hằng năm gần 35 tỷ lít. Theo số liệu của IBGE và Embrapa, hoạt động chăn nuôi bò sữa hiện có mặt tại hơn một triệu trang trại ở Brazil và là một trong những ngành sản xuất quan trọng của nông nghiệp gia đình.

Tuy nhiên, ngành sữa Brazil lo ngại rằng nếu nhập khẩu tiếp tục tăng và các chính sách hỗ trợ mang tính căn cơ không được triển khai, tính bền vững kinh tế của sản xuất sữa trong nước có thể bị ảnh hưởng nghiêm trọng trong những năm tới.



Báo cáo phân tích thị trường